星沙街道办事处关于印发《星沙街道2018年大气污染防治特护期工作方案》的通知

发布日期:2018-12-02 13:44     来源:长沙县星沙街道

  各社区、各办(所)、企事业单位:

  现将《星沙街道2018年大气污染防治特护期工作方案》印发给你们,请根据文件要求,结合实际,认真抓好组织落实。

  长沙县星沙街道办事处

  2018年11月15日

  星沙街道2018年大气污染防治特护期工作方案

  秋冬季节是雾霾高发季,外来输入性污染与本地污染叠加,加上不利气象等客观因素的影响,极易出现中重度污染天气。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省大气污染防治条例》、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》、《湖南省人民政府关于印发湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》、《2018 年度长沙市大气污染防治特护期实施方案》、星沙街道党工委和办事处关于“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”工作部署,为切实有效做好2018年度大气污染防治特护期工作,特制定以下方案:

  一、工作目标

  一是全面完成星沙街道“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”2018年各项目标任务。

  二是协同县区完成特护期(2018年10月15日至2019年3月15日)期间长沙市蓝天办下达的大气环境质量目标。

  二、总体要求

  严格按照市县坚决打赢蓝天保卫战“六控”、“十严禁”、“三年治本”工作要求,进一步落实主体责任、监管责任,减少辖区大气污染物排放总量,减少重污染天气发生频次,减轻重污染天气影响,强化、细化重污染天气应对措施,全面提升区域大气污染防治整体水平,改善辖区大气环境质量。

  三、大气污染防治常规工作

  按照星沙街道“强力推进环境大治理,坚决打赢蓝天保卫战”三年行动计划及相关专项方案要求,以“六控”、“十严禁”为重点工作,加强大气污染环境监管执法,强化特护期大气污染防治督查,持续强有力做好常规防治工作。

  (一)提升精准治污能力。运用科技手段查找污染源,开展现场巡查,对数据进行分析,为科学制定措施、加强工作调度提供信息支撑,提升精准治污能力。

  (二)严格控制扬尘污染。建筑工地和渣土工地严格落实扬尘污染控制8个100%要求,按照《长沙市施工工地扬尘防治管理规范》,对拆迁、土方施工、房屋建设、道路等项目加大扬尘污染管控;强化渣土运输规范化管理,加强裸土处置;加大洒水降尘频次,严控辖区道路扬尘污染,着力减少颗粒物浓度。

  (三)加强非道路移动源管控。渣土车、混凝土搅拌车、运砂车等重型货车尾气达标排放、密闭运输和净车上路;非道路移动机械低排放控制区内严禁使用冒黑烟移动机械。

  (四)深化工业污染源治理。持续加快推进“散乱污”企业整治;表面涂装、印刷包装、家具制造等行业挥发性有机物治理年底前基本完成;对特护期内超标排放的企业,依法实施停产整治,从严从重处罚,并纳入重污染天气停限产的重点范围。持续督促辖区规模以上企业食堂安装高效油烟净化装置,督促餐饮油烟达标排放。

  (五)建立大气污染防治监管平台。建立覆盖辖区的大气污染防治监管平台,已完成挥发性有机物治理的重点VOCS工业企业安装VOCS在线监控,并联网上传数据至管理平台,结合在建工地扬尘在线监测及视频监控系统平台,实现对重点工业企业和建筑工地实时监管。

  (六)有效应对重污染天气

  1.加强污染天气预警预报。特护期期间实施日发布机制,根据市县空气质量状况统计分析结果,每天开展预测预警,每天发布提醒信息,每天提出应对措施和要求。

  2.完善应急减排项目清单管理。建立工业源、扬尘源、移动源和非道路移动源应急减排项目清单。工业源减排通过停产或停部分生产线的限产方式实现,可通过在线监控实施监管;移动源和非道路移动源减排主要采取限制高排放车辆和非道路移动工程机械使用实现;扬尘源减排主要是控制施工扬尘和道路扬尘实现,施工扬尘控制应采取禁止混凝土搅样、建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施,道路扬尘控制应采取增加道路机扫、冲洗和洒水频次等措施。

  四、突发期和应急期特别措施

  (一)强化实发期特别措施

  1.突发期启动

  接到县蓝天办发布启动突发期应对通知后,由街道蓝天办通知各部门启动。

  2.突发期特别措施

  (1)所有施工工地和渣土处置工地停止渣土施工和运输、混凝土搅拌、建筑拆除。

  (2)城市道路机械清扫、洒水、冲洗每天至少4次以上。

  (3)严格落实工业企业错峰生产、限产工作。

  (4)每天对工业企业开展巡查执法,工业企业未进行密闭作业、污染治理设施运行不正常、超标排放的立即依法停止生产。

  (5)每天对餐饮油烟污染,焚烧垃圾、焚烧秸秆,露天烧烤,燃放烟花鞭炮,生产、销售、运输、使用散煤等情况开展巡查,发现一起,查处一起。

  (二)落实应急期预案要求

  1.预警分级标准

  重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)日均值为指标,按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。因沙尘造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入应急预案范畴。

  黄色预警:预测AQI日均值>150持续4天(96小时)以上,或预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)以上,且未达到高级别预警条件;

  橙色预警:预测AQI日均值>200持续3天(72小时)以上,或预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件;

  红色预警:预测AQI日均值>200持续4天(96小时)以上,或预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)以上,或预测AQI日均值达到500。

  2.应急期启动

  接到县蓝天办发布启动应急期应对通知后,由街道蓝

  天办通知各部门启动。

  3.应急减排措施

  (1)启动黄色预警期间

  ①工业源方面,工业企业落实错峰生产、限产措施。

  ②扬尘源方面,所有施工工地和渣土处置工地停止渣土施工和运输、混凝土搅拌、建筑拆除,停止建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆施工作业措施;每天城市道路机械清扫、洒水、冲洗至少5次以上。

  ③持续开展突发期其他特别措施。

  (2)启动橙色预警期间

  ①工业源方面,开展工业企业错峰生产、停、限产工作。

  ②扬尘源方面,每天城市道路机械清扫、酒水、冲洗至少6次以上。

  ③非道路移动源方面,建成区所有高排放非道路移动机械禁止使用。

  ④持续开展突发期、黄色预警期其他特别措施。

  (3)启动红色预警期间

  ①扬尘源方面,每天城市道路机械清扫、洒水、冲洗至少7次以上。

  ②移动源方面,启动全城限行措施、京港澳高速分流措施。

  ③持续开展突发期、黄色预警期、橙色预警期其他特别措施。

  4.完善工作机制。各部门要强化工作职责,按照预警等级及时启动相应级别应对措施。当出现预警时,由街道蓝天办牵头,开展区域、部门应急联动,加强区域、部门联合执法,形成应对重污染天气的强大合力。

  五、保障措施

  (一)强化责任落实。各部门要根据蓝天保卫战职责分工,切实加强组织领导,部门主要负责人要亲自抓,负总责,关注星沙街道蓝天保卫战工作群,并加强与蓝天办对接,要根据本方案要求,细化工作任务,明确责任人,列明任务清单、污染源控制清单,周密、细致开展工作。

  (二)加强督查督办。大气污染防治特护期间,要重点就特护期工作措施的开展与落实情况开展定期和不定期督查巡查,定期通报督查结果,压实工作责任,确保工作落实到位。

  (三)严格责任追究。纪检监察牵头对各有关单位特护期大气污染和重污染天气应对工作情况进行检查和评估,对不履职、不正确履职或履职不力,造成不良影响和后果的单位和责任人将依据《长沙市蓝天保卫战责任追究办法(试行)》,进行责任追究。

  附件:星沙街道大气污染防治特护期责任分工表

  星沙街道2018年大气污染防治特护期责任分工表.doc

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